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来源:深圳鑫瑞蓝天财务代理  发布时间:2017-08-22 15:09:28  阅读:286 次

  近来,深圳财务代理小编接到有关税务稽查的咨询有所增多,主要集中在“为何会被选中”,也就是稽查案源管理这个方面。

  有纳税人询问,我们单位平时缴税情况良好,自己感觉也没什么税收违法的情形,但是最近听说被“随机”抽选为今年的税务稽查对象,这是怎么回事啊?

  也有纳税人说,在年初的税务稽查“双随机”抽选时,没有我们单位的名字,可是最近接到通知,说我们单位被列为稽查对象,这又是什么原因呢?

  要了解这些原因,还得从2016年以来,税务稽查案源管理的变化说起。现行税务稽查的案件来源,主要是由定向稽查和随机抽查选取的对象组成。

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  一、定向稽查(高风险纳税人)

  税务稽查案源即税收违法案件的来源,是指经过收集、分析、判断、处理等程序形成的涉嫌偷税(逃避缴纳税款)、逃避追缴欠税、骗税、抗税、虚开发票等税收违法行为的相关数据、信息和线索。根据案源信息的来源不同,案源可分为九种类型:推送案源;督办案源;交办案源;安排案源;自选案源;检举案源;协查案源;转办案源;其他案源。案源处理是指案源部门对收集的案源信息进行识别和判断,根据案源类型、纳税人状态、线索清晰程度、税收风险等级等因素,进行退回或者补正、移交税务局相关部门、暂存待查、调查核实(包括协查)、立案检查等分类处理的过程。

  二、随机抽查

  随机抽查对象包括各级税务局辖区内的全部纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人。市以上税务局根据税务稽查随机抽查工作要求,针对随机抽查对象的不同类别,按照不同层级建设和管理的信息库为随机抽查对象名录库,包括随机抽查对象异常名录。

  随机抽查对象分为重点稽查对象和非重点稽查对象。

  重点稽查对象由市以上税务局稽查局根据稽查工作任务和计划,参照收入规划核算、大企业税收管理等相关部门确定的重点税源企业范围,按照纳税规模、所属行业、分布区域、注册类型、集团类企业等因素以及稽查资源的匹配程度确定。

  三、检查人员

  税务稽查随机抽查执法检查人员,是指各级税务机关中取得《中华人民共和国税务检查证》的从事稽查实施工作的人员。国家税务总局和省、市、县税务局根据税务稽查随机抽查工作要求,按照不同层级建设和管理的执法检查人员相关信息库。稽查执法检查人员实施随机选派,可以通过摇号方式从执法检查人员名录库中随机选派,也可以采取竞标等方式选派。随机选派分为定向选派和不定向选派,两种方式结合应用,兼施并举,确保稽查执法效能。竞标选派是指相关执法检查人员组成相对固定的检查团队或者检查小组,针对特定稽查对象,按照先申请、后评定的方式,取得承担随机抽查任务的资格。竞标选派的具体方式可由各地税务局结合实际情况探索施行。

  今后,税务稽查主要将以随机抽查和定向稽查两种模式并行。随机抽查是为了体现税务稽查的公平性、威慑力,而定向稽查则可增强稽查的精准性、震慑力。

  从这一年来的运行情况来看,随机抽查选取的被查对象,稽查发现的问题及成果,超过了预期效果。税务稽查的待查对象通过随机和定向产生,两者并行,点面结合,互为补充,对加大涉税违法犯罪行为查处力度,确保税制改革平稳进行, 促进税法遵从和公平竞争,将起到重要的作用。

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